{"id":3225,"date":"2022-09-14T14:04:38","date_gmt":"2022-09-14T14:04:38","guid":{"rendered":"https:\/\/nuevo.cb.cl\/?p=3225"},"modified":"2023-01-24T12:55:19","modified_gmt":"2023-01-24T12:55:19","slug":"geopolitica-y-ferrocarriles-en-la-frontera-norte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuevo.cb.cl\/?p=3225","title":{"rendered":"Geopol\u00edtica y ferrocarriles en la frontera norte"},"content":{"rendered":"\n

En relaci\u00f3n al caso Genesee (tren boliviano), adjuntamos un excelente art\u00edculo \u00abGeopol\u00edtica y ferrocarriles en la frontera norte\u00bb, escrito por Santiago Escobar y publicado en El Mostrador, el cual tiene consideraciones que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de los t\u00edpicos an\u00e1lisis.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los ferrocarriles est\u00e1n en el coraz\u00f3n de los proyectos de corredores bioce\u00e1nicos que se manejan en el norte y respecto de los cuales el empresario venezolano paraguayo, Gill Ram\u00edrez se autodefine como \u201cel pionero del Tren Bioce\u00e1nico\u201d. La compra de las ferrov\u00edas Oriental y Andina las inici\u00f3 ya en 2014. El a\u00f1o 2016 Evo Morales reactiv\u00f3 el proyecto del tren bioce\u00e1nico seg\u00fan dijo \u201cpara diversificar y disminuir la dependencia de Chile\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda siempre ser\u00e1 una variable sustantiva del poder nacional de los pa\u00edses. Para Chile, ha sido adem\u00e1s el puntal fundamental de su reputaci\u00f3n internacional por su pujanza empresarial, la libertad de sus mercados y su ardua diplomacia comercial durante treinta a\u00f1os. Ello lo ha posicionado en un rango de potencia media en la regi\u00f3n, y en una capacidad de incidir positivamente en los desarrollos de la econom\u00eda regional, especialmente en el Cono Sur.<\/p>\n\n\n\n

Por cierto, en la medida que aumentan los compromisos de Estado y la intensidad de las incursiones empresariales de sus ciudadanos en el exterior, aumentan tambi\u00e9n los requerimientos de informaci\u00f3n y control de los procesos y la complejidad de los temas a resolver mediante pol\u00edticas p\u00fablicas y posiciones diplom\u00e1ticas de Estado. Y en esto Chile se ha quedado con un sesgo puramente comercial.<\/p>\n\n\n\n

Globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e interdependencia pol\u00edtica como vectores principales del escenario internacional, unidos a las iniciativas privadas, generan un sistema de relaciones muy vasto y complejo, en el que el nudo de la seguridad nacional requiere ser ranqueado. Para Chile eso es vital, pues, adem\u00e1s de tener fronteras complejas, el pa\u00eds tiene dependencia energ\u00e9tica estructural, una posici\u00f3n geof\u00edsica y estrat\u00e9gica sin interland propio y m\u00faltiples tratados comerciales que atender. De ah\u00ed que la musculatura de la inteligencia estrat\u00e9gica y la comercial del pa\u00eds debieran estar f\u00e9rreamente articuladas.<\/p>\n\n\n\n

En sus relaciones internacionales los pa\u00edses no tienen amigos sino intereses que dependen de las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas de su sociedad, de los v\u00ednculos con sus vecinos y la intensidad de sus intercambios. En la vida cotidiana, por cierto, los ciudadanos atienden a sus negocios directos mucho m\u00e1s que al inter\u00e9s p\u00fablico, y solo cuando se ven amenazados recurren al Estado. Ese riesgo, siempre presente y que domina el inter\u00e9s de Chile en la vecindad no es f\u00e1cil, y en su experiencia reciente ha tenido situaciones tensas.<\/p>\n\n\n\n

Es esa realidad la que lleva a los estados a establecer actividades de control y conocimiento de las acciones de sus nacionales en el extranjero, cuesti\u00f3n esencial para rankear aquello que determina o influye el inter\u00e9s nacional. Si no lo hacen o lo hacen mal, quedan al debe en su pol\u00edtica exterior. Es un hecho que Chile no acompa\u00f1a a sus empresarios, sino solo en casos muy especiales. Ejemplos han sido la imprevisi\u00f3n sobre los temas migratorios o la pol\u00edtica de cuerdas separadas del Gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era con Per\u00fa, al mismo tiempo que se ventilaba la demanda en La Haya por los l\u00edmites mar\u00edtimos. El resultado de esto junto, rebot\u00f3 contra Chile con una p\u00e9rdida de mar, y una ganancia privada en una empresa pesquera peruana para el Presidente, que nunca ha podido aclarar totalmente.<\/p>\n\n\n\n

Por lo mismo, en este campo, ni todo es negocio o ganancias y p\u00e9rdidas, sino tambi\u00e9n pol\u00edtica. La incompetencia gubernamental, puede llevar a evaluar mal las capacidades de los adversarios y terminar en una p\u00e9rdida de incidencia o posiciones estrat\u00e9gicas para su diplomacia. Algo as\u00ed ha estado ocurriendo con Bolivia donde sus movimientos pol\u00edticos y diplom\u00e1ticos en relaci\u00f3n con la salida al mar y el desarrollo nacional de ese pa\u00eds han sido mal evaluados.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, un aspecto central de su pol\u00edtica de inversiones extranjeras, a partir de su posici\u00f3n geopol\u00edtica en el Cono Sur, afectar\u00e1n a nuestro pa\u00eds. Bolivia siempre expresa un veto sobre Chile en todos los temas internacionales, que no variar\u00e1 en el corto plazo, donde lo m\u00e1s importante hoy es el litio y los ferrocarriles. Esto \u00faltimo en relaci\u00f3n con el Ferrocarril Bioce\u00e1nico Santos-Ilo, \u00faltima obsesi\u00f3n de Evo Morales luego de su derrota en el Tribunal de La Haya, donde est\u00e1n jugando tambi\u00e9n intereses peruanos, brasile\u00f1os, chinos, norteamericanos y alemanes, adem\u00e1s de oscuros inversionistas de la propia regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los corredores bioce\u00e1nicos, vitales para el v\u00ednculo comercial de Brasil y Argentina hacia el Asia Pac\u00edfico son prioritarios para el Estado de Chile, donde se juega el desarrollo de la frontera norte del pa\u00eds y en especial del Puerto de Arica.<\/p>\n\n\n\n

Los descuidos de la diplomacia econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La omisi\u00f3n o descuido de Chile consiste en que de manera inexplicable ha dejado que la posici\u00f3n de empresarios chilenos en los ferrocarriles bolivianos se debilite y hoy el pa\u00eds no sea incidente en su desarrollo estrat\u00e9gico casi bajo ning\u00fan concepto. Uno, la Ferroviaria Oriental, que perteneci\u00f3 a Manuel Cruzat (50%) y que en un proceso de quiebra pas\u00f3 a manos del grupo norteamericano Genesee Wyoming (no pag\u00f3 el precio y luego vendi\u00f3 a un tercero venezolano), y Ferroviaria Andina que pertenec\u00eda (24%) al Grupo Luksic. En ambos casos, el poder de los empresarios chilenos se esfum\u00f3 en manos de inversionistas privados en Bolivia, tanto por los favores del gobierno boliviano como por el hecho de que las potentes espaldas financieras de quien las compr\u00f3 corresponder\u00edan, seg\u00fan fuentes bolivianas, a dineros p\u00fablicos venezolanos, contaminados de faltas a la probidad, y montos sin l\u00edmites razonables. Tales ferrocarriles son esenciales para concretar el Tren Bioce\u00e1nico Santos-Ilo.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior se vincula al fin de la Guerra del Pac\u00edfico, en que nuestro pa\u00eds se oblig\u00f3 a mantener operativos un sitio de puerto para Bolivia en Arica y el tramo nacional del tren Arica La Paz. Aun cuando el costo del corredor Santos-Ilo es tres veces m\u00e1s alto que Santos-Arica, no puede descartarse por razones geopol\u00edticas y la permanente enemistad de Bolivia con Chile.<\/p>\n\n\n\n

Las inversiones citadas est\u00e1n contaminadas adem\u00e1s por la presencia del empresario venezolano-paraguayo, Carlos Gill Ram\u00edrez, asentado en Bolivia desde el a\u00f1o 2008, hoy d\u00eda fuertemente vinculado a Evo Morales y al Vicepresidente \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera, y que fuera entronizado en los c\u00edrculos de poder bolivianos por el embajador venezolano en este pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Apenas llegado a Bolivia, Gill Ram\u00edrez compr\u00f3 las estaciones de TV ATB, y los diarios Extra y La Raz\u00f3n de La Paz, al Grupo espa\u00f1ol Prisa, y los vincul\u00f3 editorialmente al partido pol\u00edtico del Presidente Evo Morales. Consolidada su posici\u00f3n en medios de comunicaci\u00f3n, Gill Ram\u00edrez se volc\u00f3 a un conjunto muy amplio de inversiones, exhibiendo una capacidad financiera poco habitual para inversionistas individuales. Bancos, agroindustria, hidrocarburos y actividades de transporte, lo transformaron en uno de los principales empresarios de Bolivia, con propiedades entre las que se cuentan las dos empresas ferroviarias mencionadas, una empresa soyera ubicada en la zona de Puerto Quijarro, en la frontera de Bolivia y Brasil, muy cerca de Santa Cruz.<\/p>\n\n\n\n

Los ferrocarriles est\u00e1n en el coraz\u00f3n de los proyectos de corredores bioce\u00e1nicos que se manejan en el norte y respecto de los cuales Gill Ram\u00edrez se autodefine como \u201cel pionero del Tren Bioce\u00e1nico\u201d. La compra de las ferrov\u00edas Oriental y Andina las inici\u00f3 ya en 2014. El a\u00f1o 2016 Evo Morales reactiv\u00f3 el proyecto del tren bioce\u00e1nico, seg\u00fan dijo, \u201cpara diversificar y disminuir la dependencia de Chile\u201d. Un 75% de la carga boliviana que va al Pac\u00edfico sale por el Puerto de Arica. Mart\u00edn Vizcarra, actual presidente de Per\u00fa, le reiter\u00f3 la voluntad de ese pa\u00eds de ayudarlo a que el proyecto se concrete cedi\u00e9ndole espacios gratis y ayuda en infraestructura en el Puerto de Ilo.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de su derrota en La Haya, Morales se empez\u00f3 a mover con celeridad en esa direcci\u00f3n, con la ayuda directa de Gill Ram\u00edrez y tratando de articular el inter\u00e9s de capitales espa\u00f1oles y alemanes. De concretarse, Santos-Ilo dejar\u00edan pr\u00e1cticamente ciego el Puerto de Arica e in\u00fatil el tren Arica La Paz, independientemente del hecho de que Chile deba seguir manteni\u00e9ndolos operativos en raz\u00f3n de los tratados vigentes.<\/p>\n\n\n\n

En la pol\u00edtica prescindente de Chile, no se entiende que no apoye la posici\u00f3n de los empresarios chilenos. Tampoco que nadie se preocupe de que se est\u00e9 contribuyendo a la existencia de una infraestructura casi inerte y de alto costo. El tramo Visviri-Arica no llega con l\u00ednea f\u00e9rrea al sitio del puerto, sino que mantiene un tramo de 300 metros desde la terminal ferroviaria al sitio, lo que obliga al uso de transporte vial complementario para esa corta distancia, con la saturaci\u00f3n y problemas derivados del traslado de carga. Adicionalmente, se gastan ingentes recursos en mantener la carretera de Arica a la frontera con Bolivia, lo que es un incentivo a no utilizar el tren para la carga de manera m\u00e1s intensiva, pese a que la situaci\u00f3n actual es de carga muy contaminada por el transporte ilegal de drogas.<\/p>\n\n\n\n

El Estado moderno es un sistema pol\u00edtico administrativo complejo, y lo que se decide en un sector, repercute pr\u00e1cticamente en todos los otros, directa o indirectamente. Una buena administraci\u00f3n gubernamental requiere de una buena coordinaci\u00f3n intersectorial, lo que es trabajo de Segpres, verdadera oficina t\u00e9cnica presidencial, no solo para proyectos de leyes sino para el gobierno de todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El desempe\u00f1o de tal funci\u00f3n requiere de informaci\u00f3n estrat\u00e9gica para armonizar intereses sectoriales con el inter\u00e9s nacional. Por ello no le debiera ser indiferente ni a Segpres ni a la Canciller\u00eda la acci\u00f3n de los empresarios privados nacionales, la que debe ser acompa\u00f1ada y apoyada en justa medida, en todo aquello que resulta esencial para el inter\u00e9s p\u00fablico nacional, como lo son la red ferroviaria en la regi\u00f3n norte y aleda\u00f1a del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Esto es lo que no ha ocurrido en el norte de Chile, especialmente en la integraci\u00f3n f\u00edsica ferrocarrilera. M\u00e1s a\u00fan, son abogados nacionales \u2013en este caso Claudio Undurraga Abbott\u2013 los que ayudan a representar la inversi\u00f3n de recursos financieros de or\u00edgenes difusos, posiblemente contaminados de ilegalidad, y que adem\u00e1s lesionan los intereses nacionales y debilitan la incidencia chilena en la zona.<\/p>\n\n\n\n

La judicializaci\u00f3n del caso de Ferroviaria Oriental, por el no pago del precio a sus due\u00f1os originales chilenos es una buena posibilidad \u2013tal vez postrera\u2013 de observar y corregir desaciertos en las materias se\u00f1aladas de infraestructura, que afectan, indirectamente, aspectos importantes de seguridad en la zona de frontera.<\/p>\n\n\n\n

Bajo presiones del gobierno boliviano, los due\u00f1os ocasionales que no pagaron el precio no devolvieron la empresa a sus due\u00f1os sino la vendieron a Carlos Gill Ram\u00edrez. Una especie de \u201cChilezuela\u201d judicial privada con intereses y dineros chavistas y bolivianos en el juego estrat\u00e9gico de empresas ferroviarias en el norte de Chile, ante lo cual nuestras autoridades solo se omiten.<\/p>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong>https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/columnas\/2018\/12\/06\/geopolitica-y-ferrocarriles-en-la-frontera-norte\/<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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