{"id":3871,"date":"2024-02-09T23:22:27","date_gmt":"2024-02-09T23:22:27","guid":{"rendered":"https:\/\/nuevo.cb.cl\/?p=3871"},"modified":"2026-01-18T14:53:27","modified_gmt":"2026-01-18T14:53:27","slug":"crisis-de-seguridad-y-confianza-en-las-instituciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuevo.cb.cl\/?p=3871","title":{"rendered":"Crisis de seguridad y confianza en las instituciones"},"content":{"rendered":"\n

Por Santiago Escobar, abogado<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un 69,8% de los ciudadanos conf\u00eda menos en las instituciones que hace 5 a\u00f1os. El 67,9% no est\u00e1 satisfecho con el resultado de sus gestiones personales ante ellas. Solo un 21,8 % dice que el Ministerio P\u00fablico lo hace bien, un 50,7% dice que lo hace mal, y un 60,9% dice que los fiscales est\u00e1n m\u00e1s preocupados de los esc\u00e1ndalos pol\u00edticos que de la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n

Las cifras est\u00e1n ah\u00ed, para juntarse al aumento de la violencia y criminalidad. Junto con la percepci\u00f3n del riesgo de indefensi\u00f3n f\u00edsica y jur\u00eddica, est\u00e1 el de la desgracia sobre el patrimonio propio, por escaso que sea, por obra de la naturaleza o la mala intenci\u00f3n criminal. Y en ello se hace evidente que las instituciones de la seguridad, la fe p\u00fablica y la confianza ciudadana, ya funcionan como entidades zombis de la democracia. Con desesperanza y sin la voluntad ni la capacidad correctiva y autocorrectiva legal y pr\u00e1ctica de que est\u00e1n dotadas o para lo que fueron creadas. Ello, hace que Chile funcione en apariencia como una sociedad moderna y de libre competencia, pero en realidad tenga un sustrato m\u00e1gico como el de las sociedades primitivas, cuyo pulso real de poder lo ejerce un brujo oscuro, como autoridad discrecional por fuera de la racionalidad legal.<\/p>\n\n\n\n

Instituciones como el Ministerio P\u00fablico est\u00e1n funcionando en el borde m\u00ednimo de las garant\u00edas constitucionales. La regla es someter a la sociedad a investigaci\u00f3n criminal como amenaza, seg\u00fan un inter\u00e9s particular.  Hoy, toda la geograf\u00eda pol\u00edtica del poder en el pa\u00eds est\u00e1 amenazada de investigaci\u00f3n, no sobre sus actos colectivos y legales sino por causa de un inter\u00e9s oculto de grupos de poder que racionalizan sus ambiciones bajo disfraz de legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Es obligaci\u00f3n del ministerio P\u00fablico investigar cuando de manera tan evidente como hoy bandas de funcionarios inescrupulosos profitan de las arcas p\u00fablicas en beneficio propio. Pero ello se hace bajo reglas de igualdad ante la ley, apoliticidad y no discriminaci\u00f3n arbitraria. Sus resultados se corroboran de manera medibles y con la aplicaci\u00f3n de justicia y reparaci\u00f3n a trav\u00e9s de tribunales. Son muchos los casos que generan la percepci\u00f3n de una fe p\u00fablica aproxim\u00e1ndose a un exitus letalis,<\/em> tanto por lo actuado por el Ministerio P\u00fablico como por los tribunales a la hora de resolver con justicia y legalidad los casos. Esa inercia de descontrol es parte de la crisis de seguridad humana que permite que se despoje a los ciudadanos de sus derechos patrimoniales e incluso su vida.<\/p>\n\n\n\n

La CAPJ, un ejemplo de indolencia en materia de fe p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En a\u00f1os recientes, en el n\u00facleo central del poder judicial han ocurrido hechos fuera de control, que resultan inexplicables. Tal es el caso de actuaciones de la Corporaci\u00f3n Administrativa del Poder Judicial, CAPJ, cuyo director nacional -Luis Ricardo Guzm\u00e1n Sanza- fue sindicado en el a\u00f1o 2016 de haber incurrido en inexactitudes graves en su declaraci\u00f3n de formaci\u00f3n acad\u00e9mica profesional.<\/p>\n\n\n\n

Ese a\u00f1o, en medio de un conflicto por acoso laboral en su contra, qued\u00f3 en evidencia que su declaraci\u00f3n de poseer estudios de doctorado en una universidad belga, convalidado en la Universidad de Chile, no era aut\u00e9ntico. La Universit\u00e9 Libre des Sciences de l\u00b4Entreprise at des Technologies de Bruxelles<\/em><\/strong>, Ulsetb<\/strong>, que luego pas\u00f3<\/em> a llamarse Liber Universitas Negotiorum Scientiarum et Technicarum Disciplinarum Bruxellae, <\/em><\/strong>donde se habr\u00eda doctorado Ricardo Guzm\u00e1n, no ten\u00edan ninguna acreditaci\u00f3n acad\u00e9mica en ese pa\u00eds<\/strong> europeo<\/strong>. A su vez, Escuela de Gesti\u00f3n Europea, EGEU, intermediaria de sus t\u00edtulos, desapareci\u00f3. El rastro dejado en su p\u00e1gina web fue que el doctorado ten\u00eda dos a\u00f1os de duraci\u00f3n y costaban 8 mil euros.<\/p>\n\n\n\n

Esos t\u00edtulos<\/em> sin validez fueron presentados y convalidados por la Universidad de Chile, \u00fanica entidad autorizada para hacer ese tr\u00e1mite en el pa\u00eds. Pero luego, cuando el enga\u00f1o qued\u00f3 en evidencia por los problemas laborales en la CAPJ, las autoridades belgas fueron consultadas legalmente y negaron la validez de esos t\u00edtulos de doctorado. En septiembre de ese a\u00f1o la U de Chile, a su vez, invalid\u00f3 el t\u00edtulo de \u201cDoctor of Business Administration\u201d de la Universidad de Ulsetb y el de Doctor en Administraci\u00f3n de Empresas de la Universidad de Chile, de Ricardo Guzm\u00e1n Sanza, homologado teniendo como base el anterior. La explicaci\u00f3n fue que \u201cDicho reconocimiento se efectu\u00f3 sobre la base de documentos legalizados por la v\u00eda diplom\u00e1tica y autorizados por funcionarios p\u00fablicos desde B\u00e9lgica\u201d. Lo que era una simulaci\u00f3n pues la Ulsetb nunca tuvo reconocimiento acad\u00e9mico en B\u00e9lgica, y el Decreto Real N\u00b015223 de mayo de 2006 mediante el cual supuestamente hab\u00eda sido creada nunca pudo ser encontrado en el Diario Oficial Nacional de B\u00e9lgica. El tema, adem\u00e1s de Guzm\u00e1n Sanza, ten\u00eda a otro alto funcionario de la CAPJ en la misma situaci\u00f3n, ampliamente descritos en sendos reportajes del diario electr\u00f3nico El Mostrador.<\/p>\n\n\n\n

La alarma p\u00fablica oblig\u00f3 al Consejo de Defensa del Estado a solicitar una investigaci\u00f3n al Ministerio P\u00fablico, que se deriv\u00f3 a la Fiscal\u00eda Centro Norte donde qued\u00f3 en manos de la fiscal Ximena Chong, quien habr\u00eda archivado el caso sin ning\u00fan resultado. Ello, pese a la evidencia de que exist\u00eda una eventual cadena delictiva para exhibir t\u00edtulos falsos y posiblemente defraudar al Estado de Chile con ellos. Y que la convalidaci\u00f3n de la Universidad de Chile se hizo sin fundamentos, pues a la fecha de ella no estaba funcionando ese grado en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La Corte Suprema, \u00f3rgano superior de la CAPJ no tom\u00f3 ninguna acci\u00f3n interna. Al ser consultada declar\u00f3 que en cuanto a los funcionarios implicados ellos \u201ccumpl\u00edan con los requisitos para los cargos que ejerc\u00edan. Nunca tom\u00f3 acci\u00f3n alguna frente a la eventualidad de un enga\u00f1o generalizado con implicaciones delictuales, de funcionarios propios involucrados, entre los que se encontraba el director nacional de la CAPJ, todav\u00eda en el cargo y otro alto funcionario de la misma entidad.<\/p>\n\n\n\n

La CAPJ administra todo el presupuesto del Poder Judicial, el que no tiene por disposici\u00f3n constitucional control de auditor\u00eda p\u00fablica. A ella la dirige una comisi\u00f3n de 5 miembros de la Corte Suprema que se turnan en su composici\u00f3n, pero en la cual est\u00e1 siempre quien ejerce la Presidencia del tribunal.  La CAPJ es el organismo encargado de dar garant\u00eda de intangibilidad, veracidad y transparencia del mecanismo de distribuci\u00f3n de causas en los tribunales, que en el nuevo sistema es un algoritmo, que hipot\u00e9ticamente no podr\u00eda ser manipulado.<\/strong>  Este es el coraz\u00f3n de la igualdad ante la ley en Chile, y previene el f\u00f3rum shopping (elecci\u00f3n de tribunal por ciudadanos poderosos). Pero tiene desde hace tiempo querellas criminales por \u201cla eventual manipulaci\u00f3n\u201d en la selecci\u00f3n de un mismo tribunal para dos causas no conexas en su contenido pero que el algoritmo de distribuci\u00f3n de la CAPJ transform\u00f3 en hermanas bastardas, por referirse a un tema similar, tener un mismo estudio de abogados en una y otra actuando, y caer en su distribuci\u00f3n en un mismo tribunal, lo que equivale a encontrar \u201cuna aguja en un pajar\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de la quiebra del proyecto inmobiliario Curauma del empresario Manuel Cruzat Infante como damnificado de un iter legal ins\u00f3lito de resoluciones judiciales que entrelazadas provocan, por as\u00ed decirlo, una par\u00e1lisis y un despojo de derechos como resultado legal para ese empresario. La otra, es la insolvencia de LATAM que el algoritmo \u201cdeposit\u00f3\u201d en el mismo tribunal que ve la causa anterior pero donde el comportamiento de las autoridades judiciales fue totalmente diferente, lo que oblig\u00f3 a uno de los perjudicados, Jorge Said, a actuar una querella.<\/p>\n\n\n\n

Ambas, debieran ser nuevamente investigadas a fondo por el Ministerio P\u00fablico pues la eventual manipulaci\u00f3n del algoritmo es un inter\u00e9s esencial del sistema jur\u00eddico chileno y la garant\u00eda constitucional de igualdad ante la ley<\/strong>. Sin embargo, no ha sido as\u00ed. M\u00e1s a\u00fan, las omisiones y opacidad de Guzm\u00e1n Sanza en sus respuestas de informaci\u00f3n t\u00e9cnica del algoritmo al Tribunal, y la pereza del Ministerio P\u00fablico para investigar los hechos, urden un escenario de indiferencia casi intencional, que comparada con la importancia del tema, produce una percepci\u00f3n inquietante y plausible de que existir\u00eda un mecanismo de corrupci\u00f3n, que no se intenta develar o descartar de manera estricta.<\/p>\n\n\n\n

En tales circunstancias la pregunta es si un servicio como la CAPJ, tan importante para el funcionamiento del poder jurisdiccional, que depende directamente de la Corte Suprema, y con todos los antecedentes descritos m\u00e1s arriba, puede pasar inadvertido en sus omisiones o yerros, y evitar a una auditor\u00eda acuciosa de sus actuaciones como hasta ahora ha ocurrido. Y, en segundo lugar, si el inaudito historial de lesiones a la fe p\u00fablica la hace al menos sospechosa de que una de sus principales responsabilidades, el funcionamiento del algoritmo de distribuci\u00f3n de causas, debe ser investigado a fondo por el Ministerio P\u00fablico, para determinar su veracidad. Si ello no ocurre, la justicia tiene el riesgo de constituirse solo en una apariencia, y de ah\u00ed a su denegaci\u00f3n de justicia hay un trecho demasiado corto. Algo de esto afecta a Manuel Cruzat Infante.<\/p>\n\n\n\n

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fuente: https:\/\/desenfoque.cl\/2024\/02\/06\/crisis-de-seguridad-y-confianza-en-las-instituciones\/<\/p>\n